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北京、上海、廣州：滴滴再見；成都：滴滴你好

北京、上海、廣州：滴滴再見；成都：滴滴你好宋長樂???2016-10-15???政策在成都，持有居住證的外地人也可以開網約車。各地網約車新政陸續出臺，可謂一石激起千層浪，網約車新政帶來的影響已經不僅限於對商業模式形成沖擊，更是延伸到社會層面，鮮明的例子就是北京、上海網約車最嚴新規出臺之後，專車司機們紛紛叫苦不迭。

如今，繼北京、上海、杭州等地之後，成都也起草瞭《關於深化改革推進我市出租汽車行業健康發展的實施意見（征求意見稿）》和《成都市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則（征求意見稿）》，並且向社會公開征求意見。

與北京、上海對滴滴等網約車平臺幾乎“一棒子打死”不同，成都網約車《征求意見稿》顯得更為開放，對滴滴持有一定的歡小額貸款利率迎態度。比如與上海、北京要求必須滬人滬籍，京人京籍不同，成都網約車司機除瞭擁有成都市戶籍和本地牌照之外，持有“成都市居住證”的外地人也可以加入網約車的行列。

成都對網約車的開放還表現在：

1、對汽車的排氣量不小於1.6L或1.4T，以及7座以下乘用車。而北上廣的網約車新規則嚴格註明，5座三廂小客車排氣量不小於2.0L或1.8T，7座乘用車排氣量則不小於2.0L。也就是說，成都對網約車的要求排量更小、更環保。

2、北上廣要求車輛還應屬於個人所有，必須是本地駕照。在成都，隻要駕齡大於3年，不是自己所有車輛，不是本地駕照也能開網約車，另外北京新規還嚴格要求車輛所有人同意車輛使用性質登記為“預約出租客運”。

與北上廣對滴滴為代表的網約車平臺施行瞭嚴苛的控制，把共享經濟拒之門外，成都則頗為開放性的對滴滴表示瞭歡迎。（文末附有圖片詳細介紹成都網約車新規與北京、上海、廣州的不同）

事實上，就在前不久，馬化騰還曾呼籲對於網約車不應該一棒子打死。他還表示，剛剛新出臺的網約車政策，希望能慎重，給緩沖時間，進一步調研。

隨後李克強總理回應道，這個問題聽到瞭，基本原則是明確的，會要求有關城市進行研究。成都網約車新政正是在李克強總理說瞭這樣一番話之後才應運而生，時間點非常的巧合。

相信有瞭成都對網約車開放性的帶動，以及總理下達的政策基本原則，其他城市後續有可能會效仿，對於滴滴等網約車平臺來說無疑是一大利好。

一張圖看清成都網約車新規與北京、上海、廣州的不同，圖片來自：每日經濟新聞。

以下為成都新出臺的網約車《征求意見稿》要點摘選：
1、在成都從事網約車經營的車輛，應當經公安部門登記、使用性質為預約出租客運的成都籍（川A車牌）7座及以下乘用車。車輛排氣量不小於1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車；安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置，鼓勵使用國產的衛星導航定位系統；按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據直接接入政府監管平臺，實現數據實時共享；車身不得噴塗、安裝巡遊出租汽車專用圖案、標識；車輛技術性能符合運營安全相關標準要求。

2、網約車行駛裡程達到60萬千米時強制報廢。行駛裡程未達到60萬千米但使用年限達到8年時，須退出網約車經營。

3、在成都從事網約車服務的駕駛員，應當具有成都市戶籍或者“成都市居住證”並取得相應準駕車型的機動車駕駛證並具有3年以上駕駛經歷。同時，駕駛員須無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒後駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；無暴力犯罪記錄；最近5年內在我市沒有被吊銷巡遊車從業資格記錄，最近5年內在我市沒有被查處從事仿冒巡遊車營運及其他非法客運經營的記錄。

4、符合條件的駕駛員要從事網約車運營，需駕駛員戶籍所在地或居住證所在地縣級交通運輸主管部門依網約車平臺公司申請，按第十一條規定的條件核查並按規定考核後，為符合條件且考核合格的駕駛員，發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。取得成都市巡遊車駕駛員從業資格的人員，符合網約車平臺公司相關要求的，可直接向相應的網約車平臺公司申請從事網約車服務。

5、駕駛員如連續12個月內因服務中違約被核實達3次及以上、駕駛證1個記分周期內被記滿12分、從事違法活動被依法追究行政責任及以上的、組織、煽動或參與非法集會、遊行、示威和聚眾鬥毆的或不具備本實施細則第十一條規定條件的，網約車平臺公司應當立即解除與該駕駛員的合同或者協議，並及時提請駕駛員戶籍或居住證所在地縣級交通運輸主管部門撤銷其《網絡預約出租汽車駕駛員證台中個人信貸推薦》。

6、網約車平臺公司及網約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的，將由公安、網信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。網約車駕駛員未按照規定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》、《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；途中甩客或者故意繞道行駛的；違規收費的；對舉報、投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的，也將由縣級以上交通運輸行政主管部門和價格主管部門按照職責責令改正，對每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。

而未取得經營許可，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的、偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的，將由縣級以上交通運輸行政主管部門責令改正，予以警告，並處以10000元信用貸款代辦以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

網約車平臺公司拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國傢安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術支持與協助的，還將由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

原創文章，作者：宋長樂。轉載或內容合作請聯系zhuanzai@36kr.com；違規轉載法律必究。尋求報道請加微信：report36Kr520。交通出行共享經濟滴滴運輸交通贊+1宋長樂資深編輯“點擊”盡享閱讀沉浸模式,

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文/楊林

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